4月16日,台湾方面将大陆居民回国台个人泛舟的每日配额下限,从3000人升至为4000人。台湾观光局拒绝接受本报记者采访时回应,个人泛舟是任何成熟期旅游市场的必定发展趋势。台湾方面将之后秉承两岸达成协议的循序渐进逐步对外开放原则,持续与大陆方面交流协商限制涉及容许,并以新媒介、新的路线、新产品强化营销推展,同时辅导旅游业界作好招待打算,让陆客市场持续平稳茁壮。
自对外开放大陆居民回国台团体泛舟和个人泛舟以来,陆客旅游市场获得稳定增长。就拿今年来说,台湾移民署近期统计资料指出,今年1至2月,陆客个人泛舟入境人数为16.9万人次,其中1月较去年同期快速增长198.9%,2月同比快速增长157.5%。
团体泛舟入境人数为29.7万人次,其中1月同比快速增长10%,2月同比快速增长25%左右。本着质量以定的原则,几年来,台湾观光局大大发售新的措施,确保陆客来台旅游品质,同时也尽可能把对本地居民的影响减半到低于。首先是制订旅游质量管控办法,观光局采行定期和定期作业办法,审核监督岛内旅行业者招待大陆游客业务继续执行情况,如有违规,经查有误者皆依法裁处。同时,观光局与各县市政府及权责机关定期牵头稽查旅馆民宿、餐厅饭店、购物商店、游览车辆等招待质量,找到缺陷均由权责机关跟踪提高。
比如,最近就找到有个别旅行业者,为回避两岸旅游法令及质量管理规范,投机操作者个人泛舟团体化,造成个人泛舟名额被团组客闲置。回应,台观光局通函岛内旅行业者,不准因应大陆组团社招待个人泛舟团体化团体,观光局将强化稽查查禁违规,也将修法减轻对旅行业者违规行为惩处强度,并研商增强防范措施。第二是针对热门景点,主动展开分流。
阿里山、日月潭、台北故宫、101大楼、太鲁阁、野柳,是大陆游客来台的必到之处。随着大陆游客数量的大大快速增长,在有些时段,这些热门景点人满为患。为了确保秩序及休闲质量,观光局大力协商热门景点管理单位实行分流措施,目前故宫、野柳及阿里山游乐区皆已相继实行团体购票,并渐渐充分发挥效益。
此外,亦针对陆团热门景点预报当日及未来一周陆团人数及团数,获取各景点管理单位继续执行流量管制及旅行业决定行程之参照依据。为了确保观光品质,从2012年开始,台北故宫采行分流措施,一是缩短对外开放时间,二是保证场内参观人数不多达2800人。
同时,观光局和台北故宫都引领岛内民众尖峰时刻尽量少到台北故宫。岛内民众可以自由选择周五、周六晚上6点到9点,这个时间段台北故宫对岛内民众免费对外开放。台北101大楼,某种程度也采行了分流措施。
101发言人刘家豪访谈时回应,以前上101大楼观景台,游客不能从5楼转入,去年以来,个人游客人还在5楼出入,团体游客人不准改为在地下一楼出入。此外,以前团体游客人都在信义路出口上下车,现在又减少了新的上下车处。这样一来,大大减少等候时间,游客也有更加多停留时间。
从去年3月起,阿里山景区也开始实施限客措施,每天只对外开放6000名团体游客入园。中午12时以前对外开放团客3500人;中午12时后,再行对外开放剩下的2500个团客名额。办法实行以来,也获得一定效果。
再者,自去年以来,观光局又大力推展优质团组旅游,引领市场朝区域、深度优化方向发展。所谓的优质团组泛舟,就是在行程、住宿、餐食、交通、购物方面原作门槛,希望旅行业者发售主题、区域及精美旅游。截至2014年4月9日,有数多达139家旅行业的1526件旅游产品通过审查,来台优质团大陆旅客人数突破21万人次。
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